孙琳代表:

您提出的关于缓解我市机动车道路拥堵的建议收悉,现将办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述

对于第二条建议“关于在城郊结合处的轻轨站、地铁站等公共设施周边修建大型停车场,鼓励并引导实现‘车在城外,人进城内’”,地铁集团高度重视,进行认真研究,2019年已将推进P+R停车场建设作为地铁集团重点工作,正在积极推进,逐步解决推进过程中遇到的问题。

轨道交通停车换乘(Park and Ride,简称P+R),即在城市郊区临近轨道交通车站的位置建设停车换乘设施,通过驻车换乘将小汽车出行方式与轨道交通出行方式连接起来。这种模式可以充分发挥小汽车在郊区的灵活、便捷与舒适以及轨道交通对缓解城市中心区域交通拥挤的作用,不仅保证了城市区域间的可达性,而且将部分车辆通过经济手段拦截在日益拥堵的区域之外。

二、对所提建议的答复

地铁集团作为我市轨道交通建设的实施主体单位秉承“三大理念”在做好轨道交通建设、运营工作的同时,积极推动轨道交通场站周边规划建设P+R停车场相关工作。目前我集团对已运营和在建的轨道交通线网场站周边用地进行筛查,并调研分析P+R停车场的使用需求,经过充分论证认为五个车站周边适合建设P+R停车场,分别为地铁2号线辛寨子站、地铁1号线姚家站、地铁12号线龙王塘站,地铁5号线后盐站、地铁5号线梭鱼湾站,已梳理完成P+R停车场的建设路径及初步规划方案。

经过前期调研分析,辛寨子站P+R停车场,可利用辛寨子站出入口及风亭周边的土地约1.5万平方米,建设约450个停车位,能够有效的解决该站西北部区域居民停车换乘难的问题,并能辐射革镇堡区域;姚家站P+R停车场,结合场站周边环境改造统一建设,建设约80个停车位,便于南关岭区域居民停车换乘地铁,改善出行条件;龙王塘站P+R停车场,可有效解决周边居民进入市中心、旅顺城区的问题;后盐站作为地铁3号线、5号线、13号线南延的三线换乘枢纽,未来客流量较大,可以考虑建设立体停车楼作为P+R停车场,结合公交枢纽、客运站等建设综合的公共交通建筑,作为城市中心区与金普新区、以及北部区域衔接的综合交通节点;梭鱼湾站作为地铁5号线与4号线的换乘枢纽,未来客流量较大,可以考虑充分利用梭鱼湾绿廊的地下空间建设P+R停车场,有效截留梭鱼湾及北部区域进入市中心的机动车,缓解城市中心的交通压力。

三、其他需要说明的问题

我市轨道交通沿线建成区范围内土地资源稀缺,随着线网的扩展,辛寨子等城区周边站点具备规划建设P+R停车场的基础需求和建设条件,但相关站点周边土地规划用地性质及征地方式等限制条件,制约了停车场的选址建设。经过调研,在辛寨子站、姚家站、龙王塘站、后盐站建设P+R停车场,普遍存在土地手续不全、用地规划性质需要调整等问题,希望得到相关单位的支持。

关于P+R停车场的收费问题,参考北京、上海等城市的经验,优惠的停车价格是实现P+R停车场停车换乘意义的基础,因此需针对P+R停车场制定配套的财政补贴政策,让利于民的同时,将部分车辆通过经济手段拦截在日益拥堵的区域之外。关于P+R停车场的财政补贴政策,希望得到相关单位的支持。